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上海市同济中学
群众路线教育实践活动
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中共上海市同济中学支部委员会 关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

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发布日期: 2014-03-26 浏览次数:

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。为切实抓好同济中学党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),根据《中共上海市杨浦区教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(杨教委[2014]4号)统一部署和安排,结合学校实际,现提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校领导班子、主要领导干部为重点,加强学校党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,将贯彻落实中央八项规定作为切入点,聚焦作风建设,着力解决人民群众反映强烈的“四风”突出问题,牢牢把握立德树人的根本任务,围绕全面落实党的教育方针,全面实施素质教育,切实加强党员干部队伍建设,着力推进学校创新发展,不断提高教育质量,努力办好人民满意的教育。

二、目标任务

开展教育实践活动,要紧贴深入推进办人民满意的学校这一中心工作,教育引导广大党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,抓好服务型党组织建设;通过教育实践活动,使学校的广大党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,树立务实、清廉、高效的教育形象,聚合起推动教育事业持续健康发展的强大动力。

开展教育实践活动,要把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,作为教育实践活动的主要任务。反对形式主义,着重解决作风不实问题,教育引导党员干部忠诚、热爱党的教育事业,端正学风,改进文风会风,在教育改革与发展中敢于担当、勇于坚守,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,教育引导党员干部自觉维护和推进教育公平,深入实际、深入组室和课堂、深入群众,认真调研,虚心学习,以诚相待,热心为师生、为群众服务,诚心接受群众监督;反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公、爱岗敬业、廉洁勤政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐、铺张浪费的不良风气,教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算,勤俭办学。

三、基本原则

在教育实践活动过程中,要牢牢把握坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育;坚持以整风的精神,按照“团结一批评一团结”的原则,开展积极健康的思想斗争;坚持讲求实效,开门搞活动,每个环节都要组织群众有序参与,让群众评判,受群众监督;坚持结合学校实际,提出适合本校特点的目标要求和办法措施,找准本校需要解决的突出问题,制定解决问题的具体措施;坚持领导带头,上级带下级,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

四、方法步骤

根据统一部署,同济中学作为全市第二批教育实践活动单位,教育实践活动从20141月开始,到20149月基本完成,在局机关的教育实践活动之后压茬进行,压茬时间相隔为10天到2周。集中教育活动时间不少于3个月,主要着力抓好以下5个环节工作。

1、制定方案,动员准备环节(3月上旬之前)

(1)学习文件会议精神,把握工作部署要求。认真学习中央、市委和区委关于开展党的群众路线教育实践活动文件和会议精神,明确工作要求。把握教育实践活动的总体部署、原则要求、方法步骤,以及市委、区委和教育局党委对学校开展活动的具体安排。

(2)组建领导机构,明确职责和工作机制。要在督导组的指导下,根据本校实际情况,建立同济中学教育实践活动工作机构,明确工作职责,落实具体分工,形成良好的工作机制。

(3)结合本校实际,制定实施方案。在对学校领导班子、干部队伍、党员情况进行全面系统梳理的基础上,根据中央、市委、区委和教育局党委关于教育实践活动的部署要求,认真研究制定同济中学教育实践活动的实施方案,及时报督导组进行审阅。

(4)深入开展调研,查找“四风”突出问题。活动启动前,学校党支部将通过召开座谈会、个别访谈等形式,听取广大党员干部和师生的意见,认真开展调研,深入查找本校领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,为活动正式开始后进一步查摆问题、抓好整改打好基础。调研结束后,要形成专题调研报告,报督导组。

(5) 做好会议准备,召开动员大会。学校党组织在做好各项准备工作后,确定本校教育实践活动动员大会召开时间,报经督导组同意后,及时召开动员大会。原则上应在310日之前召开。

2、学习教育、听取意见环节(3月上旬-4月下旬)

(1)认真组织学习,着力提高思想认识。自学,组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读三本书:《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。集中学习,要通过中心组学习、专题讲座、报告会、研讨会等形式,组织党员、干部进行集体学习。要根据党员的特点,充分运用“干部在线学习城”、党员干部现代远程教育网等新载体,为广大党员参与学习教育提供各种灵活务实的学习平台。处级领导干部集中学习不少于6个半天,其他干部不少于4个半天,党员不少于个半天。

(2)开展专题讨论交流。在理论学习和思想教育的基础上,组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,围绕新时期如何坚持马克思主义群众观点、践行全心全意为人民服务的根本宗旨、贯彻党的教育方针谈认识、谈体会,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。处级领导干部撰写一篇以上学习体会。

(3)深入听取意见,进一步查找问题。坚持开门搞活动,一开始就要深入群众听取意见和建议,围绕反对“四风”查找问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。领导干部结合前期调研报告梳理出来的问题,深入组室和课堂,进一步了解教工和学生诉求,要坚持把解决问题贯穿于教育实践活动的始终,力戒“空对空”的说教,注重“实打实”的整改,着力解决突出问题。要紧密结合本校工作实际,边学习、边查找、边改进,发现什么问题就解决什么问题,即知即改。

3、查摆问题、开展批评环节(4月下旬-5月下旬

(1)继续深入抓好学习教育。对照学习内容和要求,对学习教育活动开展情况进行自查。一查学习内容是否到位;二查学习时间是否符合要求;三查学习是否有成效。按照教育实践活动总体部署深入认真学习中央、市委、区委和教育局党委有关精神,进一步把思想认识统一到中央、市委、区委和教育局党委要求上来,切实把学习贯穿始终。

(2)找准找实“四风”问题。采取群众提、自己找,上级点、互相帮、集体议等方式,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型,查找“四风”突出问题和具体表现,领导班子要对班子及其成员的状况进行分析。广泛开展主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间以及与分管中层干部的谈心活动,在谈心中把问题谈开谈透、达成共识,把问题找准找实。领导干部个人要在民主评议、主动征求意见、开展谈心活动的基础上,结合班子梳理出来的突出问题,将查摆的个人“四风”方面突出问题,形成书面材料。

(3) 认真撰写对照检查材料。领导班子和领导干部要认真进行剖析检查,对查找出来的问题,要对号入座,要主动认账、逐一检查。对“四风”方面存在的突出问题,要深挖思想根源。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,主要负责同志要亲自主持起草,提交班子会议审议通过,要在一定范围通报。党员领导干部个人都要自己动手撰写对照检查材料,并送督导组审核把关,如不符合要求的,根据督导组意见进行修改甚至重写。

(4)开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会,党员召开专题组织生活会。会前,要普遍开展谈心交心。会上,把批评和自我批评摆在重要位置,真正把批评和自我批评开展起来,形成团结——批评——团结的氛围。参加专题民主生活会的领导干部,会前都要准备好开展批评的书面材料,连同自己的对照检查材料,作为专题民主生活会的发言材料。党员领导干部的书面批评材料要交学校主要领导审阅,党政主要领导的书面批评材料要交督导组审阅。专题民主生活会一般安排在5月上中旬进行。参加专题组织生活会的每位党员都要认真做好发言的准备。会上,每位党员要联系思想工作实际,交流对贯彻群众路线的新感悟,针对存在的突出问题,提出改进措施和办法。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会,带头查摆问题,分析原因,亮出思想,主动接受组织监督。

4、整改落实、建章立制环节(6月上旬-8月底)

(1)抓好整改落实(6月底前)。学校领导班子要对查摆剖析出来的问题,特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题,进行再梳理、再归类,要列出问题清单,制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的路线图、任务书和时间表,做到从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式公开,并立即进行整改。领导干部要根据专题民主生活会和专题组织生活会提出的批评意见和工作建议,进一步充实和完善本人对照检查材料,形成个人整改方案。针对群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风,学校党支部将制定专项整治方案,采取有效措施,落实牵头部门和具体责任人,开展专项整治。

(2)强化正风肃纪。对领导班子存在突出问题的,要认真整改;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部进行校内组织调整。要加强学校层党组织建设和党员教育管理,要围绕创建服务型党组织目标,制定切实有效的措施,努力实现组织有活力、党员有作用、群众得实惠,不断增强凝聚力和创造活力。

(3)加强建章立制(8月底前)。针对学校在制度建设方面存在的问题,及时做好相关制度的修订完善工作,用健全的制度堵塞防范滋生“四风”的漏洞。要结合学校实际,重点着力完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全学校民主管理和科学决策机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,完善学校各项管理制度,从而推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

 5、群众监督,“回头看”总结环节(9月)

按要求,认真做好“回头看”工作,通过各种方式与群众开展互动交流,直接听取各方面对整改和建章立制的意见。集中教育活动结束时,召开总结大会,对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况,自觉接受群众对学校的活动开展情况和整改措施落实情况进行评议监督。

五、工作要求

要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把开门搞活动贯穿始终,把制度建设贯穿始终,确保活动取得实效。

1、落实组织领导。同济中学的教育实践活动在局党委的统一领导下开展。学校党支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作小组,负责全程抓好教育实践活动的开展。党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任,全程抓好活动开展,确保衔接紧凑、有序推进,不折不扣地落实好中央、市委、区委和教育局党委部署和要求。

2、做实分类推进。针对学校特点,明确具体任务和推进措施。学校领导班子、主要领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。学校党组织要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。运用党员责任区、双结对等有效载体,把联系服务群众工作做扎实。确保人人受教育,活动全覆盖。

3、坚持统筹兼顾。要用好的作风组织开展教育实践活动,既要把上级的部署要求落到实处,认认真真完成“规定动作”,又要从学校实际出发,创新活动形式和方法,使“自选动作”具有特色、贴近实际、直面问题、富有实效。要统筹兼顾,把开展教育实践活动与认真做好当前工作结合起来,与抓好教育教学工作结合起来,与党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两促进,用教育发展成果检验活动成效。

4、注重宣传引导。活动期间,教育实践活动工作小组将不定期撰写相关信息报道,提炼和形成行之有效的群众工作方法和制度,加强正面宣传和舆论引导。充分运用多种媒体,反映学校活动开展情况,为教育实践活动营造良好舆论氛围,促进教育实践活动深入开展。

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