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市教卫工作党委、市教委关于建立健全本市中小学教师师德建设长效机制的实施意见

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发布日期: 2016-08-18 浏览次数:

各区县教育局,有关单位:

为大力培育和践行社会主义核心价值观,根据《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》(教师[2013]10号)等文件精神,针对本市中小学教师师德建设工作实际,现就加强本市中小学教师师德工作,切实解决当前出现师德建设中存在的问题,建立健全中小学教师师德建设长效机制提出如下意见:

一、充分认识新时期加强师德建设的重要性

    党的十八届三中全会、五中全会提出了深化教育领域综合改革要坚持立德树人的总要求。教师在立德树人工作中承担着重要的使命,加强师德建设是新时期建设高素质教师队伍的迫切需要。

长期以来,广大中小学教师教书育人,敬业奉献,为本市教育事业改革和发展作出了重要贡献,赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重。同时,随着时代的发展,师德建设面临许多新情况、新问题、新挑战。进一步加强和推动师德建设,引导和激励广大中小学教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,是一项具有深远意义的紧迫任务。

二、建立健全师德教育培训机制

各级教育行政部门和各学校要将师德教育摆在教师培训工作的首位。要坚持以社会主义核心价值观为落脚点,努力构建以教师育德意识和能力培养为重点的师德教育培训课程体系,把中小学教师职业道德规范教育与思想政治教育以及教育法律法规、教师心理健康、民族宗教政策等专题培训结合起来。要把师德教育纳入教师日常教育课程体系,将“职业感悟与师德修养”列入见习教师规范化培训课程,建立新教师入职宣誓制度、师德楷模带教制度,提高师德养成内容在教师继续教育中的比重,制定计划,规定培训任务,完善培训管理,保证师德教育培训的常规化和制度化。

要丰富师德教育形式,充分发挥教育系统先进典型人物的作用,邀请教育功臣、教书育人楷模、模范教师、一线优秀教师等进行课堂授课,采取典型案例、情景教学、互动论坛、实践反思等青年教师喜闻乐见、易于接受的方式开展师德教育。

三、建立健全师德先进典型宣传机制

各级教育行政部门和各学校要高度重视师德典型人物的宣传工作,制定年度计划和工作重点。大力树立和宣传先进典型,运用新兴媒体推介校园劳模和师德标兵,展现当代教师良好的精神风貌和道德品格,形成人人关心、支持师德建设的社会氛围。

探索建设师德师风典型人物数据库,广泛征集教育教学典型事迹和优秀师德案例,全面挖掘不同类型和特点的先进事迹,精心选择,谨慎证实,为更有效地弘扬高尚师德、增强正能量提供资源支持。积极发挥相关社会组织在选树师德典型、营造尊师重教风尚中的积极作用,提高师德宣传的认可度和影响力。

建立健全师德舆情快速反应机制和舆情分析制度,做好舆情应对和疏导工作。要高度重视网络舆情,对于社会关注度高并通过新兴媒体传播的突发师德违规事件,要把握舆情处置的“黄金时间”,及时与宣传部门和新闻媒体等沟通,做到快速反应、综合协调、科学处置、正确引导,形成制度化和日常化的工作格局。

四、建立健全师德评价考核机制

各级教育行政部门、各学校要把师德考核作为教师考核的核心内容,摆在首要位置。教育行政部门要制定师德评价指标体系和师德考核办法,逐步推行师德档案记录制度。各学校要成立由校长牵头的师德建设工作领导小组,根据各自实际制定具体的实施细则和评价标准,教师师德考核结果要在一定范围内进行公示,并报上级教育行政主管部门备案。

各级教育行政部门要把师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修等的重要依据。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格。在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和绩效考核等环节实行“师德一票否决制”。各级教育督导部门要将学校的师德师风建设列入督导指标。

进一步完善教师资格准入制度,严把教师入口关,把政治素质、道德品质、心理素质等作为申请教师资格和新教师聘用的必备条件和重要考察内容。坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位,严禁聘用受到剥夺政治权利或者受到刑事处罚人员担任教师。

五、建立健全师德激励机制

建立健全师德评选和表彰机制,每年推选和宣传一批教书育人楷模。将师德表彰奖励纳入教育工作者奖励范围,把师德表现作为表彰奖励的前提条件。坚持精神奖励与物质奖励并举,在特级教师评选和教师职务(职称)晋升、骨干教师推选、干部提拔任用等方面优先考虑师德表现突出者。

各级教育行政部门和各学校要尊重教师在师德建设中的主体性,关注教师的道德心理和发展诉求,及时帮助教师解决遇到的各种困难和矛盾,采取有效措施激励教师关注和反思教育教学实践中的师德问题。要探索研究教师荣誉制度、优秀教师学术休假制度,组织开展退休教师荣休仪式,激励教师乐教勤业,自觉加强师德修养。

六、建立健全师德监督机制

各级教育行政部门和各学校要建立健全师德年度评议制度,通过上级检查、教师互评、学生评议、家长反馈等途径,及时掌握教师遵守师德规范和教书育人情况,预防和杜绝违反教师职业道德行为的发生。要完善师德问题报告制度,对于教师违反师德行为并造成一定影响的事件,相关中小学校要及时向上级教育行政主管部门提交师德问题报告;对重大师德问题报告不及时者,要追究学校主要负责人的责任。

    建立健全师德状况定期调查分析制度,各级教育行政部门要定期对中小学校师德状况进行调查分析,提交科学、客观、公正的评估报告;对于调查分析中发现的师德建设问题,要及时改进。

完善师德监督网络建设,充分发挥教育督导评估体系的作用,把师德建设工作作为各学校文明单位考评的重要内容。各学校要设立师德投诉举报和信息公开平台,及时公布师德评议过程和结果;学校要自觉接受学生、家长和社会进行监督,坚决杜绝体罚、有偿补课等损害教师队伍整体形象的不良行为。

七、建立健全师德惩处问责机制

各级教育行政部门和各学校要依据有关法律法规、《中小学教师职业道德规范》(教师[2008]2号)、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师[2014]1号)、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师[2015]5号)、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(教监[2014]4号)等,不断细化和完善师德惩处实施细则。要建立问责制度,对师德建设工作不重视、制度不健全、管理不到位的单位要限期整改。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒,造成不良影响或严重后果的,要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。

八、建立健全协同推进机制

各级教育行政部门要加强组织领导与统筹协调。建立师德建设联席工作机制,从深化教育领域综合改革的全局出发加强师德建设工作的整体部署,定期组织专项工作研究和督查督办。

各级教育行政部门和各学校的党政主要领导是师德建设工作的第一责任人,要明确师德建设的牵头部门和各部门的职责分工。教育行政部门要制定本行政区域师德建设的年度发展规划和工作要点,把师德建设贯穿于日常管理工作全过程。要注重维护教师的合法权益,帮助教师缓解心理压力,加强尊师重教的人文环境建设,采取有力措施为师德建设提供保障。

各级教育行政部门和各学校要加强师德建设相关经费、工作队伍和智力支持建设。各学校主要领导要亲自负责师德建设工作。要群策群力,充分发挥学校基层党组织的政治核心作用和广大党员教师的先锋模范作用,充分利用教代会和群团组织的作用,形成强大合力。要加强师德建设的调查研究和理论创新,鼓励和支持专业智库为师德建设的新思路、新举措、新载体提供智力支持和决策咨询,拓宽社会各方面建言献策的渠道。

新的历史条件下,进一步加强师德建设是深化教育领域综合改革的重要组成部分,既要立足当前,也要着眼长远。要坚持价值引领,以建设高素质的教师队伍为目标,以社会主义核心价值观作为教师崇德修身的基本遵循,优化制度环境,强化动力机制,践行师德规范,落实教师主体地位,激发教师的责任感和使命感。要坚持继承与创新相结合,在继承发扬优良传统基础上主动适应新环境、新情况,积极探索师德建设工作新机制,加强和优化师德建设长效机制的整体设计和系统规划,实现师德建设的制度化和常态化。

上海市教育卫生工作委员会

上海市教育委员会

2016年6月3日

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